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新民市人民法院关于进一步深化执行实施改革的工作方案
  发布时间:2018-07-06 14:07:01 打印 字号: | |

为贯彻中央关于深化司法改革的总体部署,落实好最高院《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》和2017年全国法院解决执行难工作推进会精神,按照沈阳市中级法院在2017年底前实现基本解决执行难问题的要求,根据我院执行工作运行机制改革暂行规定,经院党组研究决定,以进一步规范执行实施权运行为抓手,建立健全符合执行工作规律的执行实施权运行机制和保障机制。现结合我院实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕解决“执行难”工作目标,坚持“一性两化”执行工作理念,落实执行工作司法责任制,深化执行体制机制改革,以实行裁执分离、优化职权配置、完善运行机制、探索人员分类管理、加强警务保障为重点,建立健全执行事务监督管理团队和以法官为主导的强制执行办案团队的工作模式,努力提高执行工作效能,推进执行工作科学健康持续发展。

二、基本原则

(一)坚持统筹管理、集约高效原则。根据我院受理的执行案件特点和员额配置等执行工作实际,科学编配执行事务监督管理团队和执行实施办案团队。对涉及财产查控、扣押、变现、文书制作及送达等应充分运用信息技术手段,集约高效完成。    

(二)坚持权责明晰、权责统一原则。团队建设必须以严格的执行办案责任制为核心,以科学的执行权力运行机制为前提,以明晰的执行组织权限和执行人员职责为基础,以有效的执行监督管理制度为保障,建立以执行长为主导,审判辅助人员具体实施的配置模式。

(三)坚持执行长主导、分工协作原则。执行实施办案团队由执行长与执行员、法官助理及司法警察组成。团队工作以执行长为核心,做到分工明确、职责到人、无缝衔接、协同完成。执行长行使执行裁定、决定和命令权,负责统筹安排团队成员分工,指挥、监督、管理、协调具体办案,对案件质效负责。执行员、法官助理和司法警察要认真完成执行长交办的工作及其他执行实施事务性工作,确保执行长作出的裁定、决定和命令得以及时有效执行。

(四)坚持节点监控、相互监督原则。根据以执行操作规程为核心的执行行为规范体系,实现在执行办案系统中植入的程序控制、审批管理、监督督促、时限提醒、风险防控等执行流程的关键节点控制。通过互相监督,发挥团队整体作用,推动案件办理顺畅运行,确保执行工作廉洁高效。

(五)坚持统一管理、上下联动原则。落实全市法院的执行实施案件运行统一管理、统一指挥、 统一协调的执行工作管理机制,接受上级法院的统一管理、统一指挥、统一协调。

三、改革事项

(一)建立裁执分离工作机制。按照中央司法改革精神和上级法院的部署要求,将执行裁决工作按审判部类管理。

(二)建立统一指挥执行实施工作机制。成立执行指挥中心,下设六个执行实施团队,负责统一指挥执行实施工作,组织开展清理积案、涉民生、涉金融等专项执行活动。

(三)建立执行事务服务监督管理工作机制。成立执行事务监督管理中心,下设综合事务组、网络查控组、复执审查组、信访督查考评组等四个组,负责执行公开、被执行人身份信息核查、案件查询、网络查控、恢复执行审查、执行信访接待督办、执行监督、执行款收发审查、执行强制措施备案登记、绩效考评、组织教育培训、思想政治和纪检监察等项工作。

(四)实行执行局长、政委一线带头办案工作机制。按院党组关于实行院庭长办案的有关规定要求,执行局长、政委按照职责分工要进入相应的办案团队办理案件。子

(五)实行执行长直接随机分案为主工作机制。执行实施案件实行立案庭电脑随机分案为主和根据工作需要指定分案为辅相结合的办法,直接分到执行长名下,未经批准不得擅自私下串换案件办理,未经立案庭立案的案件一律不得私自办理

四、团队建设

(一)执行指挥中心工作职责和人员配置

执行实施工作由执行指挥中心负责,执行指挥中心由执行局长负总责,执行局政委和执行实施一庭、二庭庭长协助局长做好执行实施工作。每个实施庭设3个团队,共设6个执行实施团队,庭长兼任其中1个团队执行长。特殊情况下,执行局长可兼任执行长。司法警察大队派驻执行局1个中队参与执行,由1名法警大队领导负责管理。执行实施团队实行“1+1+1+1+1”工作模式,执行长对本团队所办理案件负直接责任,团队成员负相应责任。即,每个执行实施团队由1名执行长、1名执行员、1名执行助理、1名合同制书记员及1名法警(或合同制司法警察)组成。具体职责为:

1.依职权主动调查被执行人财产,对申请人提供的执行线索进行核查;

2.依法实施查询、查封、扣押、冻结、扣划、评估、拍卖、变卖、以物抵债、交付特定物种类物、完成特定行为、腾退房屋、土地等强制执行措施;

3.依法实施罚款、拘留、限制高消费及有关消费、限制出入境、失信惩戒等民事强制措施;

4.负责收集涉嫌拒执罪以及在执行实施过程中发现的犯罪线索的证据收集和案件的移送工作;

5.实施执行搜查、执行审计;

6.负责各种执行实施类法律文书制作、发出、上网;

7.负责执行办案系统案件信息录入、发布、屏蔽失信被执行人、制作执行笔录、执行卷宗归档事宜;

8.其他执行案件应办理的实施事项。

(二)执行事务监督管理中心工作职责和人员配置:

执行事务监督管理中心由执行局政委负责管理,设负责人一名,下设网络查控组、恢复审查组、综合事务组、督查考评组等四个组。

1.网络查控组:负责网络查询、冻结、扣划、身份信息查询、执行款发放登记审查统计、做好涉案动产和不动产的查封、扣押、被执行人和实际控制人等失信、限高、司法拘留、罚款、移送拒执罪、执行审计、搜查的登记等工作。

2.恢复审查组:负责与立案庭协调执行立案有关事宜、执行恢复案件的立案审查、接受异地委托执行案件的立案审查等工作。

3.综合事务组:负责文字综合、执行宣传、统计报表,局务会和执行法官专业会议召集、记录,文件文书收转、组织教育培训、执行局公章管理等工作。

4.督查考评组:负责执行信访及督办案件、执行公开、执行监督、执行期限管理、终本案件单独管理、局党支部党务等工作。

(三)执行人员的岗位职责及相关权限

1.主管副院长的文书签发及审批权限

1)采取搜查措施的;

2)决定拘传、拘留、罚款的;

3)腾退房屋、土地公告;

4)主持或委托召开执行专业法官会议,决定提请审委会讨论案件;

5)延长案件执行期限的;

6)30万以上执行款发放审核;

7)签发经本院审判委员会讨论决定案件的文书。

2.执行指挥中心负责人(执行局局长)的文书签发及审批权限

1)终结本次执行裁定书,拍卖、以物抵债裁定;

2)屏蔽失信被执行人;

3)向有关单位发出的司法建议书;

4)签发检察建议书复函;

5)向上级法院执行局上报的报表及材料;

6)5万元-30万执行款发放审核;

7)受主管院长委托召开执行专业法官会议。

3、执行事务监督管理中心负责人(执行局政委)文书签发权限:

1)恢复执行立案;

2)报送金雕案件查询;

3)委托案件回函;

4)法律文书(含裁决案件)签发;

5)返款核查审批;

6)信访案件上报材料的审核;

7)受主管院长委托召开执行专业法官会议。

4.执行实施团队执行长文书签发权限

1)驳回执行申请裁定书;

2)执行终结裁定书;

3)签发多个债权人参与分配方案;

4)发布执行悬赏公告及委托律师调查令;

5)签发金雕查询、冻结、扣划、解冻、扣押等裁定及协助执行通知书;

6)5万元以下执行款发放审批;

7)结案审批。

5.执行员岗位职责及文书签发权限

1)办理执行案件:

负责案件信息录入系统;

负责发布、屏蔽失信被执行人、限制被执行人高消费;

负责接谈当事人;

负责对被执行人采取强制措施;

负责搜查、审计;

负责腾退房屋、场地;

负责制作、发出各类法律文书;

负责实施查询、冻结、扣划、解冻、扣押等执行行为;

负责现场评估、拍卖;

负责返还执行款、物;

负责法律文书上网;

负责制作检查建议复函。

2)参加执行案件评议;

3)协助强制团队其他成员采取强制措施;

4)处理本人信访案件;

5)管理、指导执行助理、法警处理执行事务。

6、执行助理岗位职责

协助执行长、执行员处理执行案件:

1)协助执行长、执行员接待当事人及利害关系人,办理调、退卷事宜;

2)办理通知、委托、移送、评估、拍卖等程序性事务;

3)办理执行法律文书打印、复印、盖章等事务;

4)协助送达法律文书、传唤当事人;

5)负责制作执行笔录;

6)负责办公系统执行案件信息的录入、核对、修改;

7)整理执行卷宗、进行归档等工作;

8)其他执行工作。

7.书记员岗位职责

1)在执行长领导下参与执行工作,保证按时到岗,工作期间未经执行长批准不得外出。

2)办理执行法律文书的打印、复印、盖章等文书事物,在院内接待室配合执行人员送达法律文书、制作笔录。

3)及时整理、装订执行卷宗,提醒执行长及时补齐卷宗内缺少的材料,卷宗装订完成后送交执行长审核签字并于执行长一起按时归档。

8.派驻司法警察岗位职责

1)在强制执行中,配合实施搜查、查封、扣押、强制迁出等执行行为;

2)执行拘传、拘留等强制措施;

3)《人民法院司法警察条例》规定的其他司法警察应当履行的职责;

4)其他辅助性执行工作。

9.庭长对所在部门的业务协调、行政管理、队伍建设、专项活动组织等职责保持不变

10.执行长选任条件

1)执行长的选任条件。执行实施庭原有执行长不变,新增选的执行长是员额法官并按照我院执行长选任办法产生。

2)网络查控人员选任条件。具有政法专项编、政治业务素质强、原则上不超过40周岁。原则上选任后,查控工作不少于3年。

3)司法警察选任条件。原则上由法警大队派驻司法警察,在警力不足情况下,可由合同制司法警察补充。

11.实施团队组建方式

执行实施团队坚持以执行长和团队组成人员双向互选为主,组织选派为辅的原则进行组建,执行长原则上在院原有的执行长和审判长中产生。事务监督管理团队的组长可通过岗位竞聘的形式产生。拟任人选报院党组研究决定。

12.执行长的岗位待遇

两个中心负责人分别由执行局长、政委担任。指挥中心执行实施团队全面实行执行长负责制(担任庭长的,原庭长待遇保留)。事务管理中心组长享受执行长待遇。

五、执行实施运行程序

(一)运行模式

1.办理执行实施案件团队运行模式是将案件的实施事项随机分配给本团队的执行长,事务性工作由执行员或执行助理承办,涉及需作出执行裁定、决定和命令的事项,由执行员或执行助理报请本团队执行长审查决定。案件办理由团队人员共同负责完成。

2.案件分配实行随机分案为主、指定分案为辅制度,因特殊情况需要对随机分案结果进行调整的,由执行事务监督管理中心负责人负责审批,并将调整理由及结果在法院工作平台上公示。被执行人相同的案件,可调整指定一个团队集约办理。

3.根据案件类型、案件有无财产、财产是否需要变价等情况在团队内部实行繁简分流,通过分类执行,做到简易案件快速办理、繁难案件重点办理,提升执行办案质效。

(二)事项要求

1.办案团队应根据实施事项的性质依法执行。涉及作出裁定、决定和命令原则上采取审批制或合议制。

2.执行实施案件的重大事项采取合议制,由执行长所在庭的合议庭研究决定。

3.执行实施案件的事项采取审批制的,执行长应按法律规定层报主管副院长、执行局长批准或审核的后实施。

4.办案团队在案件办理过程中因重大、疑难、复杂而存在法律适用标准不统一的,可以将法律适用问题提交合议庭、执行专业法官会议、审判委员会研究讨论。执行专业法官会议由执行局的法官组成,涉及适用审判业务法律适用的,可以邀请审判业务庭的法官参加。

5.办案团队独立办案,不受任何组织、个人干预,但涉及以下情形的,院长、主管副院长及执行局局长、政委、所在庭庭长有权要求案件承办人或者合议庭报告案件进展情况、采取的措施和执行结果:

1)涉及群体性纠纷,可能影响社会稳定的;

2)疑难、复杂或在社会上有重大影响的;

3)与本院或者上级法院的法律文书可能发生冲突的;

4)有关单位或者个人反应承办人有违法违纪行为的。

院长、主管副院长及执行局局长、政委对以上案件办理过程或执行结果有异议的,可以决定提交执行专业法官会议、审判委员会研究讨论。针对上述案件监督建议的时间、内容、处理结果等应当在案卷和办公平台上全程留痕。

六、保障机制

(一)建立信息技术保障机制。加强信息技术建设,优化办案系统,推进网上办案,实现信息化技术对执行实施办案团队工作的全面支持。完善全市上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥系统,通过发挥执行指挥系统的管理、监督、协调、服务等职能,实现执行指挥中心实体化运行,确保执行实施办案团队高效运转、有机联动。

(二)建立立审执协调配合机制。积极建立立案、审判、执行工作协作配合机制,强化立执配合、审执对接、执行威慑、多方联动,实现立、审、执之间工作的无缝隙对接,进一步细化立案、审判、执行环节对接工作流程,明确了每一环节责任部门,避免相互推诿,工作脱节,使立审执工作形成有机整体,促进矛盾纠纷的彻底化解。

(三)建立司法警察参与执行机制。为提高快速反应和威慑能力,加强执行工作的警务保障,按照执行工作实际,确定相应司法警察编入执行实施办案团队。对参与执行的司法警察实行分署管理。日常考勤、考核由执行局负责,警政、警训、警衔管理及警务训练由警务部门负责。

(四)建立执行专业法官会议机制。合议庭在案件办理过程中因重大、疑难、复杂而存在法律适用标准不统一的或院长、主管副院长、执行局局长、政委对以上案件办理过程或执行结果有异议的,可以将法律适用问题提交执行专业法官会议研究讨论。执行专业法官会议由执行局的法官组成,涉及适用审判业务法律适用的,可以邀请审判业务庭的法官参加。执行专业法官会议由主管院长或其委托执行局长、政委主持,事务中心派专人进行记录,会议记录由执行局局长、政委签字确认。执行专业法官会议通过的执行方案,执行员应当参照执行并将记录存卷。执行专业法官会议分歧较大,经主管院长决定报请院审判委员会讨论决定。

(五)建立重要事项监督管理机制。一是建立查封、扣押、冻结财产登记制度。执行局在事务中心,设立“查、扣、冻登记簿”,执行人员在日常工作中应当将案件执行过程中进行的查封、扣押、冻结等强制措施统一录入登记。事务中心设专人进行管理,查、扣、冻期限届满前一个月提示执行人员,杜绝未及时办理续行查封、扣押、冻结情况的发生。二是建立罚款、拘传、拘留措施备案制度。执行局在事务监督管理中心设立罚款、拘传、拘留措施备案登记簿。如遇特殊情况确应减少罚款金额、暂缓拘留或解除拘传、拘留情况的,必须经院、局领导审批并到事务中心登记。三是完善执行款收发管理制度。执行款实行“一案一款一账户”管理,原则上由被执行人向院财务交纳,执行人员不得收取。扣被执行人到院即时交付现金或票据的,应会同被执行人到财务交纳。异地执行、搜查扣、小额标的的执行或因情况紧急确需执行人员代收的,应即时向交款人出具暂代收据或制作扣清单并当场制作笔录,于当日或第二日移交院财务。扣划的执行款,应直接划入院执行款专用账户,并在三十个工作日内交付给申请执行人,不得拖延支付。执行人员在付款前应报事务监督管理中心出具申请执行人在两级法院无作为被执行人未结案件说明后方能付款。四是规范执行期限管理。要求执行员严格依据执行期限的规定办理执行案件。所有执行案件由事务监督管理中心进行监督,定期通报即将超期或已超期执行的案件,由局领导安排调度。五是严格卷宗管理归档。要严格执行案件卷宗档案管理的相关规定,在规定时限内保质保量地将卷宗归入档案室。局长亲自督促检查,每月初对上一月卷宗归档情况进行总结,对未按期归档的进行通报批评。六是规范终结本次执行程序标准与流程。建立申请执行人提供被执行人财产线索、被执行人报告财产与执行人员依职权调查相结合的财产调查程序。依据有关法律和司法解释以及最高人民法院《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》有关意见,规范执行案件终结本次执行程序的标准与流程。非经局长审批,不得终结本次执行程序。

(六)建立执行案件繁简分流机制。建立简易快执案件集约办案模式,团队内部要进行合理分工,实行事务性、程序性、同质性工作集中处理。以严格依法和便民高效为基本原则,通过对案件的科学筛选及执行人员的合理调配,实现全部案件快速反应、简易案件快执快结、普通案件精细办理。

(七)建立财产刑执行衔接配合机制。贯彻落实最高院《关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》,由执行机构负责执行的刑事审判涉财产部分,刑事审判部门应及时移送立案部门审查立案。立案部门经审查,认为属于移送范围且移送材料齐全的,应七日内移送执行机构。执行机构参照适用民事执行的有关规定执行。

(八)建立执行转破产工作机制。建立执行与破产有序衔接机制,将被执行人中大量资不抵债、符合破产条件的企业,特别是“僵尸企业”依法转入破产程序。案件转入破产程序后,将按债权比例赔付,更加充分保障被执行人的权益。

(九)建立执行信访接待督办工作机制。坚持每周执行长轮流接待信访制度,值班执行长接待后,一般问题及时处理,不能处理的问题填写“执行信访登记表”报政委审批,上级交办信访案件由执行事务中心负责督查督办。

(十)建立执行约谈和廉政约谈机制。为贯彻落实最高人民法院《关于建立执行约谈机制的若干规定》,提升执行工作质效,有下列情形之一的,要进行约谈:一是在全国法院执行案件流程信息管理系统中,显示有超期执行案件数超过已受理案件比例5%的;二是发现有失信被执行人名单应发布而未发布的;三是在执案件中,经查实有财产可供执行案件无正当理由超期不作为消极执行的;四是上级挂牌督办的涉执行申诉信访案件,无正当理由超期未采取有效息诉罢访措施的;五是涉执案件中因执行程序存在瑕疵引发群体上访或缠访闹访而产生不良影响的;六是对上级法院有明确处理意见的监督、督办案件,无正当理由在规定期限内或者在合理期限内不予落实或者落实不到位的;七是对上级法院部署的重点执行工作、专项工作等不予落实或者落实情况未达到要求的;八是群众反映有违反八项规定、最高人民法院“五个严禁”规定、最高人民法院规范执行行为“十个严禁”等苗头性问题的。

(十一)建立执行宣传教育机制。加强对人民法院执行工作的宣传,教育引导社会各界树立诚信意识,形成自觉履行生效法律文书确定的义务、依法协助人民法院执行的良好风尚;把握正确的舆论导向,增强市场主体的风险意识。及时将失信被执行人名单以及其他干扰、阻碍执行的行为予以曝光。

(十二)建立联动威慑工作机制。贯彻落实最高法院与中央19个部门联合会签的法发(2010)15号《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》,积极推动形成党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、人民法院主办、社会各界配合的执行工作新格局。由党委政法委组织法院、纪监、检察、公安、城建、国土、房产、工商、税务、金融等部门建立协调联合机制,配合法院执行工作,形成强大执行合力,共同解决执行中的阻力和困难,将法院单打独斗的执行模式转变为以法院为主、各部门协作联动的执行模式。与公安、检察机关建立打击拒执犯罪的“绿色通道”。通过建立执行联动机制,将消极、被动、单一的协助执行机制转变为积极、主动、多元的执行联动机制。将单纯依靠强制执行的工作模式转变为强制执行与联动威慑并举的工作模式。

(十三)建立跨区域协同配合机制。建立与外地法院协作执行机制,协助配合,优先提供交通、警力等支持,解决被执行人信息分散、跨区域执行困难等问题,提高执行效率,节约司法资源,更好地实现当事人胜诉权益。

(十四)建立现场执行案件应急预案机制。为有效预防、应对执行工作中发生执行突发事件,针对被执行人不服原判,对抗情绪激烈的案件;被执行人经济困难,审判中态度恶劣的案件;被执行人为10人以上人数众多,涉及面广的案件;与重点工程建设发展、房屋拆迁补偿有关的案件;可能引发涉诉信访的案件等必须制定应急预案并开展执行前的现场勘察工作,熟悉周边道路、环境;依据执行经验,预计可能的被执行人自残、自杀、暴力抗拒执行等的各种突发事件,并根据不同情况制定应急方案,提出应对措施。影响较大、涉及当事人众多的重大疑难案件的执行由执行指挥中心负总责,各部门配合协作,协调好车辆人员配备及执行现场的跟踪录像工作,并视案件情况先行告知执行辖区村委会、公安等相关部门,协助配合执行工作。

(十五)建立开展执行人员业务培训廉政教育工作机制。构建学习培训机制,努力提高执行人员的政策水平和执法水平。每年年初要制定学习计划,按规划组织学习,并适时考核学习成效,达不到要求的要补课直至合格;组织一年一度的执行工作总结研讨会,总结工作经验,研讨执行热点、难点问题,提高大要案及疑难案件的执行能力和水平;制定培训规划,每年至少进行两次集中警示教育活动,以此提高执行人员执法水平、执行能力,筑牢拒腐防线。

(十六)建立执行工作绩效考评机制。建立健全执行实施办案团队的考核机制,通过科学考评,促进办案,提高效率。对团队成员考核,以办案与指挥系统自动生成的考评数据为基础,结合其他工作情况,进行综合考评。对团队中审判辅助人员的考核,团队负责人应具有较高权重。坚持从“清积案、抓新案”入手,建立积案、新案执行工作双重绩效考核制度,要对历年积存的执行案件分类整理登记,确定年度执行积案指标,并纳入全年目标责任体系,逐步摆脱执行积案“滚雪球”现象,缓解执行工作压力;对新案执行工作,按照“当年任务,当年完成”的工作要求,全力执行,全程执行,除个别存在客观原因不能执结的以外,不产生新的积案;实行全员量化考核制度,将办案指标落实到每个执行人员,依据每个执行人员的办案数量、平均执行期限、执行标的到位率、实结率、上访率等情况进行量化考核,并将考核结果作为奖惩和任用提拔的依据,以此增强执行人员的责任感和工作积极性。

(十七)落实完善司法责任追究制度。执行办案应严格落实《最高人民法院关于完善司法责任制的若干意见》和《新民市人民法院关于落实司法责任制的实施细则》等相关配套文件的要求,执行实施案件的实施事项由实施者负责,审批事项由审批者负责,合议事项由签署者负责。执行人员应遵守廉洁执行规定,严格自律,违反廉政规定的,视情节给予通报批评、调离执行队伍、移送纪检监察部门处理,追究党政纪责任。

(十八)落实信用惩戒制度。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,加快推进失信被执行人跨部门协同监管和联合惩戒机制建设,从经济、政治、道德、生活、舆论等方面给不讲诚信的被执行人布下威慑之网,构建一处失信、处处受限的信用监督、警示和惩戒工作体制机制,有效促进被执行人自觉履行人民法院生效裁判确定的义务,维护司法权威,提高司法公信力,营造向上向善、诚信互助的社会风尚。

(十九)完善司法救助工作机制。贯彻落实最高法出台的《关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》,从盘活救助资源、简化救助流程、推进阳光运行三方面入手,初步建立保障有力、协调高效、环环制约的司法救助工作新机制。设立司法救助基金,专门解决执行中涉及到的当事人的生产、生活等方面存在的困难,避免因案件执行引起上访,影响社会的和谐稳定。救助机制中要着力对救助对象、救助标准、救助程序以及基金的监督管理等方面予以明确和规定,确保基金真正用于“弱势群体”,切实有效地解决民生困难。

(二十)构建执行机构保障机制。为促进执行工作,提高执行效率,要进一步加大对执行指挥中心的经费投入,充分发挥指挥中心作用,配齐、配强执行实施工作所需的装备,每个执行实施团队1台执法办案用车辆、每个执行实施办案人员配1部执法记录仪等,确保执行工作的顺利进行。

责任编辑:辽宁省新民市人民法院

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