当前位置: 首页 > 执行公开 > 执行公告
新民市人民法院执行工作考评办法(试行)
  发布时间:2018-07-06 14:05:37 打印 字号: | |

第一章  总则

第一条  为完善执行工作统一管理、统一指挥、统一协调体制,切实提高执行工作质效,促使执行人员强力执行、规范执行、兑现权利,以努力让当事人在每一起执行案件中都感受到公平正义为宗旨,通过考评促进执行工作规范化、实效化,推进基本解决执行难,结合我院执行工作实际,制定本考评办法。

 执行工作考评不设基础分,不设上、下限,通过加减分制,得出执行工作质效总分,以此调控执行措施、强制措施,强化执行效果。

 

第二章 考评内容与计分方法

第一节  财产查控措施

 未结案件未采取以下查控措施的,每项减1分:

(一)最高法院查控网覆盖的财产(目前可查询证券信息);

(二)金雕查控网覆盖的财产;

(三)房屋权利(正在联网);

(四)土地使用权(正在联网);

(五)车辆(正在联网);

(六)工商股权(正在联网);

(七)依照市法院与住房公积金管理中心签订的执行联动协议,应当予以查询的住房公积金。

以上为必查项目,目前(三)至(七)项到相关单位查询,联网后通过金雕查控网查询。

 未结案件采取以下查控措施的,每项加1分:

(一)设备、设施;

(二)其他投资权益;

(三)当事人提供的到期债权;

(四)探矿权;

(五)采矿权;

(六)林权;

(七)票据;

(八)退税款;

(九)理财产品;

(十)保险理赔款;

(十一)商标权、著作权;

(十二)其他可供执行财产或财产权利。

以上项目纳入最高法院查控网或金雕查控网覆盖范围后为必查内容,不再加分。

 对当事人提供的财产线索或信息,未进行核实或未采取查控措施的,每件减2分。

第二节  执行强制措施

 未结案件未采取以下措施的,每项减1分:

(一)应纳入失信名单而未纳入的;

(二)虽纳入失信名单,但未在“信用沈阳网”发布的;

(三)纳入失信名单未制作限制消费令的;

(四)虽制作限制消费令,但未在“信用沈阳网”上发布的;

(五)应查询护照信息未查询的;

(六)查询后有护照信息,应限制出境而未限制的;

(七)限制出境决定书未在“信用沈阳网”发布的。

 依法实施拘留的(以拘留所收押回执为考评依据),每件加5分;作出拘留决定虽未实施,但促使被执行人或协助执行人全部履行或部分履行(以实际支付财产证明和申请执行人无异议笔录为考评依据),每件加2分。

 依法实施罚款的(以罚没收据为考评依据),每件加5分;作出罚款决定虽未实施,但促使被执行人或协助执行人全部履行或部分履行(以实际支付财产证明和申请执行人无异议笔录为考评依据),每件加2分。

 涉嫌犯罪移送公安机关立案的,每件加5分,被法院判决的,每件再加10分;引导当事人进入自诉程序的(以立案为考评依据),每件加10分。

第三节  评估拍卖

第十条  查控财产后,对于动产无特殊情形20日内未进入评估程序的,每件减2分。

第十  查控财产后,对于不动产和其他财产无特殊情形,1个月内未进入评估程序的,每件减2分。

第十  未依照程序确定评估机构的,每件减2分。

第十  评估报告作出后,当事人提出异议,未在7日内转复评估机构的,每件减2分。

第十  评估报告送达后,当事人无异议或异议处理后,1个月内未拍卖的,每件减2分。

第十  拍卖前未发布公告,或未按期发布公告的,每件减2分;公告中未释明标的物存在瑕疵以及案外人享有的权利,每件减2分。

第十  流拍的,须当日征求申请执行人是否愿意接受拍卖物,同意接受的应于5日内作出给付裁定,逾期未作的,每件减2分。

第十  拍卖成交后,应在5日内作出成交裁定,逾期未作的,每件减2分。

十八  流拍后,申请执行人申请变卖标的物的,提交申请后7日内未启动变卖程序的,每件减2分。

十九  变卖成交的,应于在5日内作出成交裁定,逾期未作的,每件减2分。

二十  给付裁定送达后,未在10日内向申请执行人或买受人交付标的物的,每件减2分。

第二十  本节第十二条至第二十二条中,发生当事人或案外人提出异议、复议申请等法定事由的,扣除相应期限。

第四节  执行方式创新

第二十  采取执行搜查措施的(以搜查笔录、影像资料、扣押物品清单为考评依据),每件加3分。

第二十  通过执行搜查措施查找、调取相关材料,收集到被执行人犯罪证据移送公安机关立案的,每件加3分(不影响基于涉嫌犯罪移送立案和引导自诉的加分项)。

第二十  执行中发现被执行人不报告财产或可能隐匿、转移财产,进行审计的(以审计报告为考评依据),每件加5分。

第二十  被执行人为企业法人执行不能案件移送破产裁定受理的,每件(以破产案件为基数)加10分;宣告破产的,每件(以因破产而终结执行的案件为基数)再加1分,最高以100分为限。

第二十六条申请执行人依法提起代位权诉讼并立案的(以告知笔录、受理案件通知书为考评依据),每件加3分;经审判申请执行人胜诉的(以生效裁判为考评依据),每件再加2分。

第二十  因被执行人放弃债权、无偿转让财产或以明显不合理低价转让财产,对申请执行人造成损害,引导申请执行人依法提起撤销权诉讼并立案的(以告知笔录、受理案件通书知为考评依据),每件加3分;经审判申请执行人胜诉的(以生效裁判为考评依据),每件再加2分。

二十八  被执行人与他人可能存在恶意串通获取法院生效法律文书情形,损害申请执行人民事权益的,引导申请执行人依法申请再审或提起第三人撤销之诉的(以告知笔录、再审裁定或受理案件通知书为考评依据),每件加3分;经审判申请执行人胜诉的(以生效裁判为考评依据),每件再加2分。

二十九  公职人员为被执行人,拒不履行生效法律文书确定的义务,以及妨碍或干预执行工作、插手具体案件处理,商请纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其追究责任,促进案件全部、部分履行或取得实质性进展的,每件加5分。

第三十条  采取其他创新执行方式收到良好效果的,每件加5分。

第五节  执行款物管理

第三十  执行款转到法院专用帐户20日内应当办理支付手续,30日内应当给付申请执行人,无法定事由逾期未支付的,每件减2分。

第三十  执行款未转到法院专用帐户的,每件减2分。

第三十  未经查询审判管理系统该案申请执行人是否为其他案件被执行人而径行给付款物的,每件减5分;经查询,申请执行人为其他案件被执行人,本案执行款物转为他案执行款物的,每件加5分。

第三十  案件执结后,尚有剩余款物,未经查询审判管理系统该案被执行人是否为其他案件被执行人而径行退回款物的,每件减5分;经查询,被执行人为其他案件被执行人,剩余款物转为他案执行款物的,每件加5分。

第三十  2017年1月1日以后,未建立执行款一案一账科目的,减20分。

第六节  暂缓、中止、终结执行

第三十  不符合法律规定而暂缓、中止、终结执行的,每件减2分;依法应当暂缓、中止执行,但未送达裁定书的,每件减2分。

第七节  终结本次程序案件

第三十  不符合《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第十六条规定终结本次执行程序的,每件减2分。

三十八  未穷尽财产查控措施、强制措施而终结本次程序的,每件减2分。

三十九  未向申请执行人送达执行工作认同书的,每件减2分。

第四十条  终本前,未告知申请执行人有权提出异议的,每件减2分。

第四十  被执行人为企业法人因执行不能而终止本次程序,未向当事人进行其有权申请或同意破产法律释明的,每件减2分。

第四十  未向申请执行人送达终本裁定书的,每件减2分。

第四十  终本案件裁定书缺乏必要事项的,每项减2分。

第四十  终结本次程序案件未在“信用沈阳网”发布的,每件减2分。

第四十  按照《沈阳市中级人民法院关于“基本解决执行难”实施办法》第六十一条规定,应当恢复执行而不恢复的,每件减2分。

第八节  执行救助

第四十  基于被执行人执行不能而对特困申请人实施救助的,每件加3分。

第九节  实际执行率

第四十  两级法院实际执行率以90%为标准,每高于0.1个百分点加3分,每低于0.1个百分点减3分。

四十八  虚报实际执行率的,每件减3分。检查前自行发现误报并及时纠正的,不予以减分。

第十节  信息录入及案卷管理

四十九  执行案件未录入信息管理系统的,每件减1分;录入信息内容不全或不准确(如:实际结案方式与录入结案方式不符)的,每发现一次减0.5分(市法院每月检查一次)。

第五十条  对上级法院通知要求上报的工作情况和数据,未在期限内报送或报送内容不准确的,每次减5分。

第五十  结案后执行卷宗未在1个月内归档的,每件减1分;逾期3个月未归档的,每件减3分;逾期6个月未归档的,每件减5分;逾期1年以上未归档的,每件减10分。

第五十  归档卷宗缺少退费收据、各类文书、当事人承诺悬赏结案单、询问笔录等必备材料的,每份减1分。

第五十  卷宗丢失或下落不明的,每件减10分。

第十一节  专项活动

第五十  全市法院执行工作专项活动方案中要有对基层法院考评的规定,并在活动结束后进行排名,每项活动中前三名依次加30、20、10分,后三名依次减30、20、10分。

在最高法院组织的专项活动中获奖的,每次加50分;在省法院组织的专项活动中获奖的,每次加30分。

同一活动多次获奖的,计最高分。专项活动不影响案件的其他考评指标。

第十二节  执行信访

第五十  信访案件发生后,首先评查是否穷尽了执行措施和强制措施,对有财产可供执行(除法定事由或可能造成重大不稳定情况发生不宜执行的以外),因故意拖延执行或不执行导致当事人上访的,每件减3分。

第五十  涉执行进京访中有理访化解率低于80%的,每低于1个百分点减3分,每高于1个百分点加3分。

第五十  当事人到省、市法院门前闹访及多次在办公区滞留,严重影响办公秩序,所涉法院未能及时采取有效措施化解矛盾、劝返带离,经查为有理访的,每件减3分。

五十八  对有理访案件,无正当理由不受理或推诿、敷衍,不接待上访人,不及时协调处理的,每件减3分。同一当事人基于同一案件事实理由再次上访的除外。

五十九  上访人劝返当地后,无正当理由不按期给予答复或拒不执行、拖延执行申诉信访处理意见的,每件减3分。

第六十条  对市法院要求限期上报查处、化解情况的进京访等重要信访事项,无正当理由在规定期限内不上报查处结果的,每件减3分。

第六十  不按照省、市法院越级访的相关规定出具回执,或回执内容经查与事实不符,未及时做好稳控、化解等工作,直接将案件矛盾上交的,每件减3分。

第六十  本考评办法实施后新发生的有理访,每件减5分。

第六十  发生信访后,积极主动采取各种执行措施和强制措施,考评前消除信访影响并息访的不减分。

第十三节  廉洁执行

第六十  本考评办法实施后,执行人员在执行岗位的现职人员因违纪被给予警告、记过的,每人(次)减3分;被记大过、开除公职的,每人(次)减5分。

第六十  本考评办法实施后,执行人员在执行岗位的现职人员因违法被追究刑事责任的,每人(次)减10分。

第六十  因发生违法违纪问题又被上级法院通报的,每次再减5分。

第六十  主动发现违法违纪问题并积极处理的不予减分。

第十四节  见证执行

六十八  邀请人大代表、政协委员、新闻媒体以及其他机构或相关人员见证执行的(以见证执行记录、见证执行人签字为考评依据,媒体见证执行的应有相关报道并附卷),每件(次)加2分。

第十五节  执行宣传

六十九  终结本次程序、终结执行、拍卖、变卖、以物抵债等裁定书应在裁判文书网发布而未发布的,每份减0.5分。

第七十条  已结案件的失信名单、限制出境决定书、限制消费令、拘留决定书、罚款决定书应从发布载体上撤销而未撤销的,每份减0.5分。

第七十  执行措施、执行方法以及执行案件被市法院微信平台发布的,每件加2分。

第七十  执行工作在中央、省、市级新闻媒体正面宣传的,每次分别加10分、5分、3分;负面报道的,每次分别减10分、5分、3分。同一内容不重复计分。

第七十  调研文章、简报等被国家级、省级、市级刊物采用分别加10分、5分、3分,又被中央、省、市级领导批示的,再分别加5分、3分、2分。同一内容不重复计分。

第十六节  提级、指定执行

第七十  因未穷尽执行措施和强制措施而被提级、指定执行的,对原执行法院每件减5分。

第七十  提级、指定执行案件6个月内执结或有实质性进展的,对提级实施庭、受指定法院每件加5分。

第七十  受指定的执行法院,未按照市法院书面协调意见,积极主动执行、穷尽执行措施和强制措施的,每件减5分。

第七十  市法院执行四庭要掌握指定执行案件的进度,不定期进行督促、检查,必要时通过约谈指定法院执行分局长、政委或进行通报等方式,督促受指定法院积极执行。

第十七节  “约谈机制”

七十八  超期未执案件超过受理案件的5%,或存在有财产可供执行案件无正当理由超期不作为等严重消极执行问题,基层法院相关领导被市法院执行局约谈的,每次减5分。

七十九  通过信访渠道等发现违法执行等问题突出,产生不良影响的,基层法院相关领导被市法院执行局约谈的,每次减5分。

第八十条  对上级法院有明确处理意见的监督、督办案件,无正当理由在规定的合理期限不予以落实或落实不到位的,基层法院相关领导被市法院执行局约谈的,每次减5分。

第八十  对上级法院部署的重点执行工作、专项活动不予落实或落实情况未达到要求,基层法院相关领导被市法院执行局约谈的,每次减5分。

第十八节  执行队伍

第八十  未按《沈阳市中级人民法院关于“基本解决执行难”实施办法》第十六条规定配足配强执行人员的,每次考评减10分。

第八十  未按《沈阳市中级人民法院关于“基本解决执行难”实施办法》第四十五条规定配备司法警察辅助执行的,每次考评减10分

责任编辑:辽宁省新民市人民法院

地址:辽宁省新民市辽河大街12号 电话:024-27509740 邮编:110300