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省法院丁仁恕副院长到新民法院专题调研指导审判权运行机制改革工作
  发布时间:2014-06-03 15:56:22 打印 字号: | |

 

 

 

 

    529日下午,省法院副院长、司法改革领导小组副组长丁仁恕、省法院审管办主任林阳来到新民市法院,就审判权运行机制改革工作进展情况召开专题座谈会,进行调研和指导。新民法院院长樊志军、其他党组成员、涉及改革部门的中层干部参加了会议。 

会上,樊志军院长从“三个高度”出发向仁恕院长和林阳主任介绍了最高法院、省市法院和地方党委人大对改革的高度重视;社会各界不同阶层对改革的高度关注;法院内部从上至下对改革的高度兴奋和紧张。详细汇报了审判权改革的总体情况和改革进度,马上召开审判长选任大会标志着改革将迈入实施阶段。于利军副院长丁院长、林阳主任详细介绍了根据最高院改革总体部署,结合新民法院实际,反复研究、论证、修改以及最后出台的方案的目标、措施、审判组织的职责以及改革保障和分类管理的相关设定。 

期间,丁院长、林阳主任分别就审判长的设定是否科学、员额制比例分配是否合理、怎样发挥法官的职业潜能、探索组建不同范围专业法官会议、审判组织的职能设定能否进一步细化等系列问题与参会人员一一探讨并征求了意见,王树志副院长、于利军副院长等改革小组成员分别提出了自己的意见和建议。其中,丁院长着重指出员额制的配比问题和独任法官、合议庭、审判长等责权问题要深入研究,同时建议将院庭长直接办案、组建专业法官会议等制度纳入改革措施当中,目的是要通过改革将审判权真正交还到优秀法官手中。 

会上,林阳主任提出了四点建议:一是改革要遵循中央体制改革精神,符合最高法院批准改革方案要求。包括副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长要编入合议庭,担任审判长直接审理案件,同时按照最高院批准的方案,认真细化,严格操作实施。二是结合地区实际,发挥自身特点。新民法院是基层法院,大量案件的审理适用简易程序,所以方案的制定要切合实际。江苏江阴法院、辽宁新民法院是最高院选取的两个不同地区和类型的法院作为试点,就是为了将来向全国铺开打基础,所以必须得结合并符合自身特点。三是积极争取各方面支持。要发挥主观能动性,把改革的过程和结果宣传好,为最高院的整体司法改革乃至中央机制体制改革提供借鉴。四是认真筹备,稳步实施。通过多次调研感觉新民法院对这次改革的准备是充分的,计划是周密的,对各方面的可能出现的问题和情况,也做好了准备。接下来按照要求,稳步实施,完成改革,并且要留出实践时间,总结好改革的过程和成果,迎接最高院的验收。

    丁院长在做会议总结时强调以下四点:

一是充分认识到新民市法院承担着全国审判权运行机制改革试点法院的重要意义。新民法院是全国仅有两家基层法院之一,是辽宁唯一一家。新民法院党组一定要高度重视、集中精力,要坚定目标、积极探索、把握方向,做好改革,为全省、全国基层法院审判权改革累积经验。

二是坚持院、庭长担任审判长办案是推进审判权运行机制改革的关键环节。去行政化是此次改革的重要目的,院、庭长担任审判长办案是去行政化的根本路径。只有院、庭长从繁琐的行政事务当中出来带头到审判一线办案、办好案才是去行政化的根本标志,也是解决目前审判队伍力量薄弱、素质不高的一个现实的途径。院庭长是审判业务的精华、专家,回到审判一线办案,案件质量一定有所提高。委员组成合议庭办案是特例,担任审判长办案是常态。

三是完善考评监督机制是保证改革成功的基本条件。监督考评机制的建立一定要细化。要抓细、落实,不能停留在口头纸面。推进司法改革和司法公开是保证人民群众感受到公平正义的两个重要措施。

四是调动法官积极性,提高案件质量是改革的根本任务。这次改革一定调动法官的积极性,提高办案质量。切勿调动一批,削弱一批,法官的积极性提高的直接表现就是案件审判质量的提高。同时随着改革的深入,像政治部、办公室、计财、审管、技术等非审判部门的改革也要进一步抓紧研究。在最高院改革的总体框架下,遵循审判规律,有利于公平正义目标的实现,从实际出发大胆尝试、勇于创新。人民法庭怎么改,执行部门怎么办,这些都需要新民法院党组齐心协力,同心同德,深入研究。

 

责任编辑:新民市人民法院网

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